安徽省探索建立電梯“檔案”機制
發(fā)布時間：2014-01-21 新聞來源：新電梯
“建立健全電梯質(zhì)量安全追溯和責任追究機制。以電梯選型和配置、土建工程設計施工、招標采購過程以及電梯設計制造、銷售、安裝、使用、維修保養(yǎng)、維修改造、報廢等環(huán)節(jié)為重點，構建電梯質(zhì)量安全全程監(jiān)管鏈條。探索建立電梯各環(huán)節(jié)相關質(zhì)量記錄檔案，做到‘一梯一檔’。”日前，安徽省出臺的《關于加強電梯安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）作出如上表述。
《意見》指出，要堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，明晰電梯安全各方責任，著力構建政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗等單位各負其責，社會監(jiān)督支持的電梯安全工作格局，努力形成監(jiān)管機制完善、安全措施到位、應急救援及時、問題解決有效的電梯安全保障體系，不斷提升全省電梯安全水平，最大限度地預防和減少電梯事故或故障。
《意見》明確了電梯生產(chǎn)單位、電梯使用管理者、電梯維護保養(yǎng)單位、電梯檢驗機構、監(jiān)管部門以及市、縣政府各方職責。其中對電梯使用管理者職責進一步明晰。其中，電梯使用管理者為電梯安全使用管理的責任主體，對電梯安全使用管理負第一責任。電梯使用管理者按照“誰所有誰負責、誰共有誰負責、誰主管誰負責”原則確定。建設單位尚未將電梯交付其他責任主體的，建設單位為電梯使用管理者。電梯所有權人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會自行管理電梯的，所有權人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會為電梯使用管理者。電梯所有權人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會委托相關單位管理電梯的，應當與受托人簽訂托管協(xié)議，明確受托人為電梯使用管理者。電梯所有權人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會未自行管理和辦理委托手續(xù)，但存在實際管理者的，電梯所有權人或?qū)嶋H管理者為電梯使用管理者。居民住宅（小區(qū)）聘請物業(yè)管理單位的，應明確該物業(yè)管理單位為電梯使用管理者。不能明確電梯使用管理者的，由居民住宅（小區(qū)）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責會同建設、民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門，協(xié)調(diào)落實電梯使用管理者。未明確使用管理者的電梯，不得投入使用。電梯使用管理者應依法辦理電梯使用登記，使用管理者發(fā)生變更的，應及時辦理變更登記手續(xù)。變更登記前，原登記的使用管理者仍為電梯安全使用管理的責任主體。電梯使用管理者要建立并嚴格執(zhí)行電梯使用和安全運營管理、電梯事故應急預案等制度。加強對電梯司機等管理人員安全教育和技能培訓，建立電梯安全技術檔案，根據(jù)電梯安全技術規(guī)范要求進行電梯經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢查，保持電梯各項功能特別是緊急報警裝置正常和安全使用。當電梯發(fā)生故障或事故時，使用管理者應當對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。
《意見》要求，要加強電梯質(zhì)量安全管理，加強電梯使用管理和日常維護保養(yǎng)，建立健全電梯質(zhì)量安全追溯和責任追究機制，穩(wěn)步推進老舊電梯維保、改造和更新，運用物聯(lián)網(wǎng)技術提高電梯安全監(jiān)管時效，完善電梯事故應急救援機制，加大電梯安全宣傳教育力度，發(fā)揮保險業(yè)的風險管理和經(jīng)濟保障功能。各級人民政府應將電梯安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓細抓實抓好，建立相應的安全工作協(xié)調(diào)機制，落實必要工作經(jīng)費，保障電梯監(jiān)督抽查、安全宣傳、事故調(diào)查、應急救援等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會中介組織作用，加強電梯安全人才隊伍建設，做好電梯從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓、技能鑒定和專業(yè)技術人員職稱評聘工作。落實電梯科技項目的相關扶持政策，為提升電梯安全性能提供科技支撐。
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